美中高风险关税休战延期悬而未决,最后期限迫近

来源:CNBC
作者:Anniek Bao

特朗普至今几乎没有透露是否会延长休战,这引发了外界担忧——世界两大经济体间的紧张关系可能再度升温。
虽然关税延期的官方决定仍悬而未决,但专家普遍预计,未来几个月特朗普与习近平将在北京举行峰会。
一项潜在的贸易协议可能包括中国承诺增加购买美国商品,尤其是能源、农产品,以及如果美国允许的话,还包括半导体和芯片制造设备。


随着脆弱的关税休战即将到期,美中两国尚未宣布延长期限,双方在多个棘手问题上的紧张关系再度升温。

7月在斯德哥尔摩举行的最新一轮双边会议结束后,北京方面曾表现出乐观态度,称双方将努力将关税休战延长90天。

然而,美国谈判代表则将是否延长休战的决定权交到总统唐纳德·特朗普手中。迄今为止,特朗普几乎没有透露是否会延长,这加剧了外界担忧。

今年5月,双方同意进行为期90天的关税休战,将4月份高达145%的关税降下,同时暂停一系列惩罚性措施,为进一步谈判达成持久协议创造空间。这项协议将于周二到期。

目前,中国输往美国的商品面临与芬太尼流入美国相关的20%关税,以及10%的基准关税,还叠加了特朗普第一任期内对部分商品征收的25%关税。根据彼得森国际经济研究所的数据,美国出口到中国的商品关税总水平超过32.6%。

美国贸易代表办公室和中国外交部未回应CNBC的置评请求。

虽然关税延期仍悬而未决,但专家普遍预计,未来几个月特朗普与习近平将在北京举行峰会。

“这意味着美中关系会更稳定……但绝不意味着更友好,”欧亚集团创始人兼总裁伊恩·布雷默表示,并指出双方由于新的全球贸易和地缘政治环境的影响,“在结构上正朝着更大程度的脱钩方向发展”。


采购协议与转运问题

尽管有关税休战,华盛顿与北京之间的贸易仍大幅下滑。

中国7月贸易数据显示,对美出口已连续第四个月下降,同比下滑21.7%。Wind资讯的数据显示,今年5月的跌幅是疫情以来最大。

资本经济学公司中国经济主管朱利安·埃文斯-普里查德表示,一项潜在的贸易协议可能包括中国承诺增加购买美国商品,尤其是能源、农产品,以及如果美国允许,还包括半导体和芯片制造设备。

今年1月至7月,中国从美国的进口总额下降了10.3%。

埃文斯-普里查德表示,最终协议可能采取多种形式,其中最可能的结果之一是对2020年1月签署的“第一阶段协议”的“续集”。

当时,中国同意在2017年的基准水平上增加2000亿美元的年度美国商品和服务采购,但疫情扰乱了贸易,使这一目标最终未能实现。

“特朗普可能会将第一阶段协议视为未完成的任务,并用更高的采购目标来重新包装它,”埃文斯-普里查德补充道。

特朗普周日晚间在Truth Social上发文称,他希望中国“迅速将大豆订单增加四倍”。Wind资讯数据显示,中国近几个月加大了大豆采购,5月、6月和7月的进口量分别增长36.2%、10.4%和18.4%。

截至7月,今年中国对美出口总额下降了12.6%,不过这在很大程度上被对东南亚出口13.5%的增长所抵消,这引发了对所谓“转运”问题的关注。

贸易专家警告称,出口是中国经济的重要增长驱动因素,但在特朗普对通过第三国转运的商品一律征收40%关税后,未来几个月中国出口可能放缓。不过,特朗普对这些转运商品的具体定义仍不明确。


半导体出口管制

近几周,美中在半导体出口管制问题上的紧张局势也有所升级,即便英伟达计划恢复向中国销售H20芯片,逆转了特朗普4月对H20销售施加的出口管制。

政治咨询公司Teneo董事总经理加布里埃尔·威尔道表示,恢复H20销售标志着一次“温和的路线调整,而非战略转变”,实质性的管制放松不太可能发生。

他补充说,特朗普可能会考虑在出口管制上作出一些在其政府内部被认为“过度”的让步,以促成与北京的协议。

恢复H20销售之际,特朗普政府中的国家安全鹰派警告称,美国芯片和其他技术可能会增强中国的人工智能产业和军事实力;而另一些人则认为,进一步的限制可能适得其反,并促使北京加快研发国产替代品、减少对美依赖。

据《金融时报》报道,中国官员一直推动美国放松对高带宽内存芯片的出口管制——这一芯片在2024年被前总统拜登禁止向中国出口。英伟达和AMD已同意将对华芯片销售收入的15%上缴美国政府,以获得出口许可证。

“我们实际上看到的是美国贸易政策的货币化,即美国企业必须向政府付费才能出口。如果情况真是如此,那我们就进入了一个新的危险局面,”ISEAS-尤索夫伊萨研究所高级访问学者、前美国贸易谈判代表斯蒂芬·奥尔森说。


稀土出口

专家表示,中国在稀土领域的主导地位是促使特朗普作出让步的另一张王牌,北京几乎肯定会打出这张牌。

6月,北京同意放宽对美国的稀土金属和磁体出口禁令,并在一系列谈判后加快发放许可证,尽管加快发货的承诺细节有限。

Wind资讯数据显示,6月中国稀土出口总量同比大增60%至7742吨,创2012年1月以来新高,随后7月降至5994.3吨。

中国6月对美稀土磁体出口量较上月激增逾7倍,美国企业当月共收到约353吨永磁体。类似的按国家划分的细分数据将于8月20日公布。


俄罗斯原油附加关税

美中谈判中的另一大棘手问题是特朗普威胁对中国购买俄罗斯石油征收额外关税。

中国是俄罗斯石油的最大买家,其次是印度——印度上周的关税被美国加倍至50%。

当被问及是否会因同样的原因惩罚中国时,特朗普表示:“我现在还不能告诉你。但我可以说——我们对印度这样做了,我们可能会对另外几个国家这样做,其中一个可能就是中国。”

海关最新数据显示,7月中国自俄罗斯的进口额小幅回升至100.6亿美元,为3月以来最高,但今年累计同比下降7.7%。

据Evercore ISI首席中国经济学家王弢(Neo Wang)称,上周五习近平在俄罗斯领导人与特朗普会面前与普京通话显得“紧迫”,因为这通电话发生在习近平一年一度的夏季假期期间。

“习近平和普京都希望在与特朗普的谈判中利用他们的密切关系,让他猜测通话中到底谈了什么,甚至是否达成了某种协议。”王弢补充道。

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