北京——中国金融风险,包括地方政府债务风险,已下降,中国人民银行行长潘功胜在周四晚间发表的国家媒体采访中表示。
潘还表示,央行将与财政部合作,帮助中国实现全年增长目标。他说,货币政策将保持支持性。
北京越来越重视解决房地产部门高债务水平带来的风险,这与地方政府的财政紧密相关。国际机构长期以来一直呼吁中国降低其不断膨胀的债务水平。
“中国整体金融体系是稳健的,整体风险水平显著下降,”潘在中央电视台发布的一次采访中说。据CNBC翻译的采访记录显示。
他指出,“地方政府融资平台的数量和债务水平正在下降”,而且它们的债务负担成本“显著降低”。
视频02:50 北京应聚焦国内市场以支持经济 地方政府融资平台在过去二十年间出现在中国,以帮助无法直接借款的地方当局为基础设施和其他项目筹集资金。地方政府融资平台主要从影子银行获得融资。
监管不力往往导致对基础设施项目的不加选择的融资,而这些项目的财务回报有限。这增加了地方政府融资平台的债务负担,地方政府对此负有责任。
在过去一年里,地方政府、金融机构和投资者的协调努力“缓解了最弱的地方政府融资平台的最紧迫的还款需求,并提振了市场情绪”,标普全球评级分析师在7月25日的一份报告中说,这是自北京努力降低地方政府融资平台风险以来的一年。
然而,该报告称地方政府融资平台债务“仍然是一个大问题”。分析发现,在未来几个季度内,将有超过1万亿元人民币(1400亿美元)的地方政府融资平台债券到期,而这类债务的增长仍然是高个位数。
中国经济增长放缓加剧了债务挑战。今年上半年经济增长了5%,这引发了分析师的担忧,即如果没有额外的刺激措施,中国将无法实现全年约5%的增长目标。
国际货币基金组织在8月2日对中国金融状况的定期审查中表示,宏观经济政策应支持国内需求以缓解债务风险。
“中小型商业银行和农村银行是大型银行体系中的薄弱环节,”IMF报告称,并指出中国拥有近4000家这样的银行,占银行系统总资产的25%。
房地产市场 据国家媒体周四报道,潘表示,高风险中小银行的数量已降至其峰值的一半,但未提供具体数字。
在房地产方面,他指出,中国的按揭贷款首付比例已降至历史最低的15%,利率也处于低位。潘表示,中央政府正在帮助地方政府融资,以便他们可以收购房地产并将其转变为经济适用房或出租单位。
房地产及相关行业曾经至少占中国经济的四分之一。但近年来,北京一直努力将国家从依赖房地产增长转向先进技术和制造业。
潘的公开评论是在政府债券市场一周高度波动之后发表的。
周四早些时候,央行做出了罕见的决定,推迟中期借贷便利工具的续作,转而通过另一种工具——7天逆回购协议,注入了5777亿元人民币的资本。潘在六月讨论央行努力重构货币政策结构时,曾强调这一7天工具。
央行定于周二上午公布其月度贷款市场报价利率,这是一项基准利率。在连续10个月维持1年期利率不变,以及连续4个月维持5年期利率不变后,央行在7月份将1年期和5年期贷款市场报价利率分别下调了10个基点。