来源：CNBC
作者：Natasha Turak
“我更希望与伊朗达成一项非核协议，而不是对其进行猛烈轰炸。”——特朗普在2月初表示。
自上任以来，特朗普重新启动了对伊朗的“极限施压”制裁行动，这一举措针对这个石油出口国施加了更大的经济和政治压力。然而，尽管伊朗承受重压，仍在创纪录地浓缩和储存铀。
伊朗的未来或大不相同
在特朗普的第二个总统任期内，伊朗的局势可能会发生重大变化，可能变好，也可能变得更加恶劣。
特朗普近期多次表达了希望与伊朗达成协议的意愿。上周，他甚至向伊朗最高领袖哈梅内伊致信，提议就伊朗的核计划进行“谈判”。这一举动与2018年的情况形成鲜明对比。当时，特朗普退出了2015年伊朗核协议，导致美伊关系急剧恶化。
2月初，特朗普在接受《纽约邮报》采访时再次表示：“我更希望与伊朗达成一项非核协议，而不是对其进行猛烈轰炸。”
然而，与此同时，特朗普重启了对伊朗的“极限施压”制裁政策。对此，伊朗最高领袖哈梅内伊坚决拒绝放弃核计划，并回绝了特朗普的提议。上周六，哈梅内伊谴责了某些“霸权国家”试图迫使伊朗签署协议的企图，并誓言伊朗不会在压力下进行谈判。
目前，伊朗正面临多重压力：本国经济持续恶化，地区盟友如叙利亚的巴沙尔·阿萨德政权正在流失，以及其代理人武装（如黎巴嫩真主党）因以色列打击而遭受重创。
尽管伊朗在这些方面的影响力大不如特朗普第一任期时，但在核材料储备方面，它的筹码却更加强大。
国际社会对伊朗核武器开发“高度关注”
伊朗目前的铀浓缩和储存量达到了历史最高水平，这促使**国际原子能机构（IAEA）**发出了多次警告。
“伊朗仍然是唯一一个将铀浓缩到如此高水平的非核武国家，这引发了国际社会对其可能研制核武器的重大担忧。”——联合国新闻稿（3月3日）
“伊朗持续浓缩铀，是其建立谈判筹码的策略之一。”——英国智库查塔姆研究所（Chatham House）中东和北非项目主任Sanam Vakil对CNBC表示。
“伊朗拥有的铀越多，就可以在未来谈判中‘出售’更多铀，以此作为谈判筹码。”
尽管德黑兰政府坚称其核计划仅用于民用能源，但根据国际原子能机构（IAEA）的数据，伊朗的铀浓缩水平已达到60%纯度，远远超过2015年核协议设定的3.67%上限，并且仅一步之遥就能达到90%武器级纯度。
“一个国家浓缩铀达到60%是非常严重的情况。只有在制造核武器的国家才会达到这个水平。”——IAEA总干事拉斐尔·格罗西（2021年）
按照2015年核协议（《联合全面行动计划》（JCPOA）），伊朗承诺将浓缩铀储量限制在300公斤，而现在，伊朗的储量已接近这一数值的22倍（根据国际能源情报报道，援引IAEA数据）。
值得注意的是，特朗普并未排除美以对伊朗采取军事打击以阻止其制造核武器的可能性。
美伊“深度不信任”
尽管美伊关系紧张，伊朗国内仍普遍倾向于达成一项能够解除制裁的协议，经济学家、Eurasian Nexus Partners（维也纳咨询公司）管理合伙人Bijan Khajehpour对CNBC表示。
然而，问题在于：
“双方存在深深的不信任。”——Khajehpour表示。
“最近乌克兰总统泽连斯基访问白宫的事件加深了伊朗对特朗普政府的疑虑，让伊朗意识到，与特朗普政府达成的任何潜在协议都很难让人放心。”
2月底，乌克兰总统泽连斯基在白宫的访问意外演变成了一场公开冲突，进一步暴露了美方谈判的不确定性。
**“另一方面，如果能解除或减少制裁，这对于伊朗经济而言至关重要。”**Khajehpour补充道。
美国拥有更大谈判筹码
华盛顿智库**“捍卫民主基金会”（Foundation for Defense of Democracies）高级研究员Behnam Ben Taleblu**表示：
“特朗普总统如今对伊朗拥有比2017年首次上任时更大的筹码。”
“以色列削弱了伊朗的地区代理武装，而长期存在的经济结构性问题和美国的持续制裁，使伊朗经济仍然处于劣势。”
不过，Taleblu同时指出，伊朗确实试图利用核威胁作为谈判筹码，但核能力几乎是伊朗唯一能打出的“底牌”。
伊朗是在拖延时间？
关于哈梅内伊拒绝在压力下谈判的表态，Taleblu认为：“伊朗一贯在谈判前先说‘不’，然后再说‘是’。”
他进一步表示：
“伊朗持续浓缩铀并增加其库存，并不仅仅是为了谈判筹码，而是因为它真正想要发展核武器。”
此外，他提到：“德黑兰希望将特朗普拖入谈判，不论是直接谈判，还是通过俄罗斯斡旋。”
“这并不是为了真正解决核问题，而是为了削弱美国的‘极限施压’政策，并阻止美国或以色列可能采取的军事打击。”
查塔姆研究所的Vakil也持类似观点，她认为伊朗政府并不是在**“达成协议”或“拒绝谈判”之间做选择，而是选择“拖延时间”**。
“这样一来，伊朗可以在当前中东局势和西方普遍认为伊朗虚弱的情况下，继续积累谈判筹码。”
与此同时，Vakil指出，伊朗还将开始与欧洲进行谈判，以拖延恢复全面制裁的进程，并保持与西方的对话渠道，“同时观察特朗普政府如何制定自己的战略和谈判优先事项。”