来源：CNBC作者：Natasha Turak, Emma Graham
特朗普政府对叙利亚征收全球最高的关税：41%。
就在几个月前，总统特朗普还宣布将全面解除美国对这个战乱国家的所有制裁。
有分析人士认为，这一关税措施可能是为了向大马士革施压，促使其与以色列实现关系正常化，而以色列一直在攻击并占领叙利亚部分地区。
今年 5 月，在利雅得丽思卡尔顿酒店面对热烈的听众，美国总统特朗普突然宣布，他将全面解除对叙利亚实施了数十年的所有美国制裁。
“现在，是他们发光的时候了……祝叙利亚好运，”特朗普当时说道。
不到三个月后，特朗普政府便对叙利亚实施了全球最高的关税：41%。
由于长期制裁，叙利亚与美国的贸易量非常有限，但仍存在一定贸易往来。据经济复杂性观察组织（OEC）数据显示，2023 年叙利亚向美国出口了价值 1130 万美元的商品，并从美国进口了 129 万美元的商品，从技术上讲，美国对这个贫困的中东国家存在贸易逆差。
特朗普表示，他的政府实施的关税是为了应对贸易不平衡，这一计算方法基于 4 月份的一项饱受批评的测算，并套用于各国。他未对叙利亚案作出具体评论。
然而，地区分析人士指出，叙利亚在经历了 13 年战争、由一个掌权不稳的新政府接手国家的情况下，正迫切需要一切援助，而不是额外的经济惩罚。
海湾国家分析公司（Gulf State Analytics）首席执行官乔治奥·卡菲耶罗（Giorgio Cafiero）对 CNBC 表示：
“经过多年毁灭性的内战，这个国家迫切需要大量外国直接投资，才能开始漫长而艰难的重建与发展进程。虽然近期美国、英国和欧盟的大部分制裁解除对大马士革的经济目标是个积极信号，但华盛顿现在施加的高额关税却威胁着与美国开展有意义贸易的可能性。”
一个几近崩溃的国家
自 1979 年起，美国将叙利亚列为“支持恐怖主义国家”，并在 2004 年和 2011 年两度对其实施制裁，后者是在当时总统巴沙尔·阿萨德对反政府抗议进行残酷镇压后实施的。
在接下来的 14 年里，该国遭受内战、宗派暴力与恐怖袭击的重创。2014 年，“伊斯兰国”占领了叙利亚部分地区，随后西方国家领导了针对这一极端组织的轰炸行动。
2024 年 12 月，反阿萨德武装力量发动突然攻势推翻了阿萨德政权，这一消息震惊全球，也让这个满目疮痍的国家迎来了新的开始。叙利亚现任总统艾哈迈德·沙拉（Ahmed al-Sharaa）——一名前基地组织成员，自称“已改过自新”——领导着国家的过渡政府。
叙利亚依旧处于各种国际制裁之下，其中美国的制裁最为严厉，因为它还波及第三方，使其他国家和机构不敢与叙利亚进行交易。
自 6 月特朗普正式解除制裁以来，叙利亚已接待了包括美国和富裕海湾国家在内的多国代表团，承诺为其重建提供资金与投资。同时，该国各地宗派暴力频发，以色列空袭持续不断。
援助机构称，叙利亚三分之二以上的电网已瘫痪，大马士革和阿勒颇等主要城市每天停电超过 20 小时，许多农村和冲突区甚至完全无电可用。
英国皇家联合军种研究所（RUSI）高级研究员 H.A. 赫利尔（H.A. Hellyer）警告称：
“这不是一个‘经济困难’的国家，而是一个过去几个月几乎一直处于濒临全面崩溃边缘的经济体，除非采取非常积极的措施来支撑并给它复苏的机会，否则局势将极其危险。”
卡塔尔紧急输送能源援助
卡塔尔近期宣布，其发展基金将购买天然气并通过阿塞拜疆和土耳其运输到叙利亚，以支持超过 500 万人，并预计将把日常供电能力提高多达 40%。
卡塔尔发展基金总干事法赫德·苏莱提（Fahad Al-Sulaiti）表示，大马士革在很大程度上将依赖卡塔尔、沙特阿拉伯和联合国的援助，尤其是在关税阻碍与美国发展贸易的情况下。他还透露，卡塔尔正与美国政府密切接触，以便为叙利亚提供支持。
“我们与美国的合作伙伴非常紧密。从第一天开始，我们就与美国财政部密切沟通……我们正在与他们合作，建立一个良好的经济体系。”
“拴住”叙利亚新政府的经济绳索？
经济分析人士指出，由于美叙双边贸易额极低，41% 的关税对叙利亚经济的直接影响有限。
“但这一决定背后的象征意义，远比贸易数字本身重大，”卡菲耶罗说。
“叙利亚在大部分制裁放松后，依然被单独列为最高关税国家，这向外界释放了一个明确且经过精心计算的信号：华盛顿愿意在政权更迭后的叙利亚放松经济束缚，但前提条件由白宫来定义。”
卡菲耶罗认为，这项关税可能是为了向大马士革施压，使其与以色列关系正常化，而以色列长期以来一直攻击并占领叙利亚部分领土。
“在这种意义上，”他说，“这种经济政策就像一条‘拴绳’，可根据沙拉政府的政治行为和地面局势的发展随时收紧或放松。”
安全分析人士警告，如果叙利亚得不到经济、救援与外交方面的支持，该国局势可能再度陷入全面战争，并引发更严重的人道主义危机。
美国驻叙利亚特使汤姆·巴拉克（Tom Barrack）已公开表示支持叙利亚及沙拉政府，并宣布美国与卡塔尔将联合投资叙利亚。
目前尚不清楚他是否支持本届政府对叙利亚征收关税的决定。美国国务院与白宫均未回应 CNBC 的置评请求。
卡菲耶罗最后提醒：这些关税本身的短期经济影响或许有限，但其心理与外交层面的冲击不可低估。
“我的看法是，这反映了华盛顿有意保留对叙利亚未来发展的筹码。”