美國眾議院共和黨人緊急協商稅收法案,會晤川普後尋求妥協

U.S. Representative Mike Johnson is sworn-in as Speaker of the House after being re-elected, on the first day of the 119th Congress at the U.S. Capitol in Washington, U.S., January 3, 2025. REUTERS/Marko Djurica

來源:Yahoo
作者:Erik Wasson、Emily Birnbaum 和 Steven T. Dennis

週三晚間,眾議院共和黨領袖為了解決圍繞川普主推稅收法案中的醫療補助(Medicaid)與綠能條款的分歧而緊急協商,這些分歧威脅到了該法案在本週內表決通過的計劃。

一些保守派強硬派在當天下午與川普在白宮會面後立場有所軟化,亞利桑那州眾議員安迪·比格斯(Andy Biggs)已轉而支持該法案。另一位曾堅決反對、但未參加白宮會議的南卡羅來納州眾議員拉爾夫·諾曼(Ralph Norman)在與其他與會議員交流後也顯得更加開放。

“等我們看到書面修改內容後會再聚在一起討論,”諾曼表示。

眾議院議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)在投票時所能承受的叛變票數極為有限,該法案是川普立法議程的核心。

約翰遜暗示,可能透過多種方式來安撫極端保守派人士——他們要求對醫療補助削減得更徹底,並加快取消清潔能源稅收抵免——其中一種方式包括透過行政命令進行。而川普則表示,他“非常認真考慮”讓房貸巨頭房利美(Fannie Mae)與房地美(Freddie Mac)重新上市,此舉可為政府籌措數千億美元,對財政鷹派具有吸引力。

然而,正當情勢似乎對川普有利時,其他問題也浮現出來。

紐約州共和黨眾議員安德魯·加巴里諾(Andrew Garbarino)曾在稍早就州與地方稅扣除額(SALT)達成有利協議,但他對於擬議中的提早終止《降低通膨法案》(IRA)中的綠能稅收抵免表達擔憂。

“這麼做可能會扼殺全國範圍內許多已公布的專案,”他對記者說。他指出這些稅收抵免將有助於美國應對未來十年用電需求的大幅成長。

與此同時,田納西州眾議員約翰·羅斯(John Rose)在週三晚間也加入反對陣營,原因是對於提高SALT上限至4萬美元的成本感到擔憂。

儘管如此,黨內領導人仍表示將繼續推動表決,最快可能週三晚間進行。

“我們今晚就要投票,”眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)對記者說。

白宮在週三早些時候也對共和黨人施壓,呼籲議員們盡快通過稅收法案,並在聲明中表示,若不通過,將是“最終的背叛”。

隨著協商持續進行,市場也出現對美國債務負擔日益擔憂的跡象,而這項稅改法案將進一步惡化債務問題。

週三,美國國債持續遭拋售,長期債券受創最重,20年期公債拍賣反應平平。債市拋售一度將30年期公債殖利率推升13個基點,接近5.10%,創2023年以來新高。

共和黨人在推動川普稅案方面週三取得了一些進展。約翰遜宣布,已與高稅州議員達成協議,將州與地方稅扣除上限提高至4萬美元,成功拉攏了先前威脅封殺法案的關鍵議員團體。

“我們昨天就SALT問題進行了善意談判,”紐約州共和黨眾議員邁克·勞勒(Mike Lawler)週三對彭博電視表示。“我們達成了我們相信且支持的方案。”

自由核心小組(Freedom Caucus)成員表示,他們並未臨時改變立場,而是要求將預算削減的重點重新分配,更集中於終止醫療補助濫用,並立刻取消綠能稅收抵免。

據一位知情議員透露,為了滿足極右派,共和黨領袖正計劃將醫療補助的就業要求生效時間從2029年提前至2026年12月。

對於如食品援助與醫療補助這類社會安全網計畫的削減幅度,是在稅收協議中最大的爭議點之一。約翰遜正努力平衡其狹窄且內部分裂的多數地位。

多位極端保守派議員也表示,協商仍有很長的路要走。“還有很長的路,”德州共和黨眾議員奇普·羅伊(Chip Roy)週三早些時候說。

勞勒指出,4萬美元的SALT上限將對年收入超過50萬美元的納稅人開始逐步取消,法案有效期為10年。據一位知情人士透露,這一收入門檻將每年成長1%。

該人士補充,這個上限對個人納稅人和已婚聯合報稅者是一致的。

另一位知情人士表示,收入超過50萬美元的納稅人將逐步失去SALT扣除資格,而非立即全部取消。

數位議員——包括紐約的加巴里諾、勞勒、尼克·拉洛塔(Nick LaLota)、伊莉絲·史蒂芬尼克(Elise Stefanik);新澤西的湯姆·金恩(Tom Kean);以及加州的金映玉(Young Kim)——都曾威脅若不提高SALT上限,將拒絕支持任何稅改方案。

目前的SALT扣除上限為1萬美元,是川普首任期的減稅法案中設定的。此前SALT扣除並無上限,若該法案在今年底到期未被延續,則將回復為無上限。

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