作者:Holly Ellyatt
来源:CNBC
据媒体报道,乌克兰与美国就获取基辅稀土矿藏的相关协议达成一致。根据《金融时报》的报道,该协议草案规定,两国将共同开发乌克兰的矿产资源,包括石油和天然气,并且美国放弃了此前要求从协议中获取 5000 亿美元潜在收入的权利。目前尚不清楚乌克兰境内的矿产财富总量。
在特朗普政府的领导下,乌克兰寻求加强与其主要的跨大西洋战争盟友的关系。据报道,该协议尚未正式签署,但美国总统特朗普似乎证实了谈判取得了进展。
“我听说(有这样一项协议),我听说(乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基)星期五要来。”特朗普周二在白宫告诉记者。
“如果他愿意和我一起签署,这对我来说当然没问题。我知道这是一项重大协议,非常重要的协议。”他补充道,“它涉及稀土以及其他资源。”特朗普并未透露更多细节。
特朗普表示,该协议为基辅提供了数十亿美元的援助、“大量设备和军事装备,以及继续战斗的权利”。
然而,根据《金融时报》的报道,该协议文本并未向乌克兰提供具体的安全保障。这是基辅关注的关键问题,尤其是在展望战后未来时,希望能得到保护,以免再次遭受俄罗斯的侵略。
协议细节仍不明朗
CNBC 已联系乌克兰外交部和美国国务院征求意见。截至目前,CNBC 和 NBC 新闻均未看到该“框架协议”的正式文本。
彭博社新闻和天空新闻也报道称,协议条款已基本敲定。
目前尚不清楚乌克兰矿产资源的具体规模。不过,《基辅独立报》周日报道称,乌克兰经济部的一位官员表示,大约 3500 亿美元的自然资源位于俄罗斯占领的领土内。
据报道,乌克兰副总理奥尔哈·斯特法尼希娜(Olha Stefanishyna)领导了华盛顿与基辅之间的矿产协议谈判。她在周二接受《金融时报》采访时表示:“我们已经多次从美国政府听到,这是更大格局的一部分。”
特朗普周二补充道:“我必须说,乌克兰非常勇敢,他们是优秀的士兵。但如果没有美国提供的资金和军事装备,这场战争早就结束了。”
乌克兰内部对协议存疑
据知情人士透露,乌克兰部长们预计将在周三建议签署该协议。然而,泽连斯基所属的“人民公仆党”议员丽莎·亚斯科(Lisa Yasko)告诉 CNBC,议员们对该协议几乎一无所知,除了媒体报道的内容。
她还表示,协议谈判的背景“充满情绪化和紧张氛围”。
“我们并不了解协议的最终内容。事实上,我们都是从媒体上听到的消息。”她在周三接受 CNBC《Street Signs》采访时表示。
“我必须说,这让人非常担忧,因为目前的氛围越来越情绪化,而我们真正需要的是基于理性的解决方案——无论是关于我们的安全、经济,还是国际合作。”
“这并不意味着我们反对达成协议,我们支持达成协议,但前提是必须有安全保障。”她补充道。
乌克兰战略工业部顾问尤里·萨克(Yuriy Sak)周三告诉 BBC,该协议并非完全符合美国或乌克兰的期望,但“足够好,可以让谈判继续推进”。
“许多我们不喜欢的内容已经被删除。”他告诉英国广播公司,并补充说,关于安全保障的讨论仍需继续。
“如果俄罗斯可以在签署协议一个月后重新入侵,那么签订任何关于关键矿产的协议都没有意义。”他说。
美乌谈判中的争议
自特朗普于 1 月就任美国总统以来,乌克兰政府一直面临与美国达成协议的压力。特朗普最初提议,作为美国提供军事援助的回报,基辅应允许美国拥有乌克兰 50% 的稀土矿产所有权。
特朗普此前在接受采访时声称,该协议将使美国获得价值 5000 亿美元的稀土矿产,以此作为对基辅已获得的援助的回报。
乌克兰总统泽连斯基对此表示异议,认为美国提供的战争援助金额并未达到 5000 亿美元,他估算大约为 1000 亿美元。
德国基尔世界经济研究所(Kiel Institute for the World Economy)的独立分析显示,美国对乌克兰的承诺援助金额约为 1142 亿欧元(约 1195 亿美元)。
泽连斯基在周日的“乌克兰:2025 年论坛”上表示:“从特朗普那里,我希望能明确乌克兰能得到什么,以及战后阶段的安全保障和应对方案。”
“协议应该是互惠互利的,既符合美国企业利益,也符合乌克兰人民的利益。”他补充道,“我不会签署一份让乌克兰十代人都需要偿还的协议。”
关于 5000 亿美元的数字,泽连斯基表示:“我们先把这个数字弄清楚。我知道(美国援助)是 1000 亿美元,这是事实。但我不会承认 5000 亿美元。”
“第二点,老实说,我甚至不愿意固定 1000 亿美元这个数额。我会解释原因,因为我们不应将赠款视为债务。”
泽连斯基还指出,乌克兰目前仍在收到的援助是前任美国政府(即乔·拜登政府)遗留的支持。他补充说:“据我所知,这项协议是新的援助条件之一。”
上周,泽连斯基还表示,他不能“出卖”自己的国家,并且美国最初提出的协议并未提供乌克兰所寻求的安全保障。
据报道,上周泽连斯基曾下令部长们不要批准任何协议,理由是该协议的初始提案过于偏向美国利益,而乌克兰几乎得不到任何实质回报。