特朗普急于与普京达成协议,令乌克兰和欧洲措手不及

来源:CNN
作者:Stephen Collinson

随着唐纳德·特朗普急于结束乌克兰战争,一条危险的断层线正在形成。

这位美国总统渴望尽快取得政治胜利,以支撑其获得诺贝尔和平奖的声称。然而,由于该冲突涉及乌克兰的生存和欧洲安全等关键问题,一个公平的解决方案可能无法快速实现。

这种紧张局势因总统决定将基辅官员和欧洲大国排除在美俄周二在沙特举行的会谈之外而加剧。

最终,他推动结束战争的命运将取决于他的快节奏是否能兼顾一项和平协议的关键细节——该协议需要保证乌克兰的生存、欧洲的边界和安全,并避免让俄罗斯的非法入侵获益。

特朗普对这三个目标表现出极少的明显关注——这也是其策略充满风险的一个原因。

但每个参与方都拥有重大关切和重要筹码,这解释了为什么结束这场战争比他在竞选活动中承诺的“24小时内实现和平”要困难得多。


特朗普想要一个协议——或许任何协议都可以

这场战争对特朗普来说,往往看起来更像是通往他真正追求目标的干扰——与他所崇拜的全球强人之一普京进行会谈的机会。

尽管如此,特朗普的紧迫感和权力,加上他与俄罗斯领导人的直接联系,或许能改变这场类似第一次世界大战的消耗战的动态。

例如,特朗普只是公开表达了一些美国和欧洲官员私下数月来的共识:乌克兰无法赢得战争,也无法将俄罗斯从其所占领的全部领土中逐出。

特朗普的下属们不停地赞美他是“世界上最伟大的交易达人”。但到目前为止,他的努力看起来相当天真。

他已经让步于一些俄罗斯的核心目标,往往似乎同情入侵行为的目标,并转而对美国的欧洲盟友——那些共同承担支持乌克兰战争努力成本的国家——采取对立立场。而这些盟友正是国防部长皮特·赫格塞思认为必须单独维持和平的力量。

在他最为非同寻常的举措中,特朗普试图要求乌克兰稀土金属资源的一半——这是一个利用被入侵国家迫切需求的行为。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基拒绝了这项“交易”。

特朗普似乎对乌克兰或中东的历史危险知之甚少,考虑到他计划将巴勒斯坦人从加沙地区迁出以建设海滩度假村,这一点尤为明显。

特朗普将每一场地缘政治危机都视为等待完成的房地产交易,这表明他可能会接受一项让普京保留其所夺土地的协议,只为了制止杀戮。

这样的做法存在一个巨大风险,即他可能正被普京利用。这位俄罗斯领导人在沙特会谈前为特朗普释放了几名美国囚犯,包括28岁的卡洛布·拜尔斯——他上周因涉嫌毒品走私被捕——这些举措缓和了气氛,并为特朗普送上了一些胜利。

特朗普认为他上周与俄罗斯领导人的通话结束后获得了一个有关全面削减核武器的承诺。这正是国务卿马可·鲁比奥和国家安全顾问迈克·沃尔茨参与沙特会谈的重要原因:他们必须测试俄罗斯的诚意,并防止特朗普对俄罗斯让步的过度解读。

如果一项仓促达成的和平协议使俄罗斯变得更加强大,而欧洲的安全变得更加脆弱,从而验证了普京的扩张主义,那么它很可能会为未来更糟糕的战争埋下种子。

在冷战结束时,总统乔治·H·W·布什曾设法管理苏联及其东欧卫星国的解体——有时甚至在更广泛的西方利益和安全考量下否决了地区领导人的意愿。没有迹象表明特朗普对欧洲或其未来有任何类似的关注。


乌克兰能自救吗?

泽连斯基在争取其国家的生存,而特朗普却渴望政治光辉。特朗普决定在周二与俄罗斯开展谈判,却排除了乌克兰的参与,这引发了泽连斯基的担忧,即特朗普可能会强行推动一项与普京达成的快速协议,并试图对基辅加以施压。

泽连斯基在上周的慕尼黑安全会议上警告称,他“绝不会接受在我们背后达成、且没有我们参与的协议”。但如果特朗普退出支持,泽连斯基将不得不决定是否在没有美国武器和弹药的情况下继续战斗,仅依靠欧洲的有限支持。

泽连斯基明白,他无法指望特朗普执政下的美国支持,并在上周表示,现在是时候组建一支欧洲军队,因为“美国过去支持欧洲的日子已经结束了”。

特朗普几乎没有表现出对乌克兰利益的关心。例如,上周他引用了普京入侵战争的一个理由,称乌克兰的北约诉求是导致俄罗斯入侵的一个原因。

这种新的美国对侵略方(而非被侵略方)的同情,是为什么欧洲需要参与和平谈判以平衡力量的原因。但特朗普已经在超越泽连斯基了,后者因与特朗普的一次电话而成为他第一任期内首次弹劾的焦点。


俄罗斯对突然的机会感到高兴

特朗普周日表示,他在与普京的电话交谈后相信这位俄罗斯领导人想要结束战争。“我认为他想停止战斗。我看得出来。我们进行了长时间的谈话,”美国总统表示。

但从战略上讲,普京可能有理由继续战斗。尽管付出了可怕的代价,但他的部队在血腥的战场上取得了缓慢但持续的进展。

普京已经在与特朗普坐下来谈判之前达成了他的部分目标。这位美国总统通过热情谈论可能在美俄两地举办峰会,打破了普京作为西方弃儿的地位。而特朗普政府通过排除乌克兰加入北约的途径以及拒绝部署任何美军维持未来的和平,放弃了重要的潜在筹码。

普京或许未能实现其夺取整个乌克兰、攻占基辅并以亲莫斯科领导人取代泽连斯基的目标。但他占据了东南部的大块领土,这些领土可用来保护克里米亚,并提供沿战略重要的黑海海岸线的长距离。


欧洲争夺其后院的角色

直到几周前,一些欧洲外交官和政策制定者还认为,对特朗普连任的担忧被夸大了,他们相信这位新总统的反复无常可以被控制。

然而,上周特朗普政府对欧洲的敌意,以及单方面与普京团队展开和平谈判,令欧洲措手不及。

英国首相基尔·斯塔默在周一巴黎紧急会谈后警告说,欧洲面临“一代人仅有一次的时刻”。他表示,英国可以派遣军队帮助监控任何乌克兰的和平协议,但条件是美国提供“后盾”,以防止俄罗斯再次入侵。

斯塔默计划下周访问华盛顿会见特朗普,试图在欧洲各国与特朗普之间建立桥梁,但特朗普似乎并不感兴趣。此外,也没有迹象表明他真的关心欧洲人怎么想。

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