特朗普正在考虑一项拯救 TikTok 的计划

来源:CNN
作者:David Goldman、Kaitlan Collins 和 Kayla Tausche

据消息人士透露,美国当选总统唐纳德·特朗普正在考虑一项计划,可能推迟美国对 TikTok 的禁令,为新政府争取更多时间,或许能与美国买家达成协议,拯救这款超级流行的视频应用程序。

《华盛顿邮报》率先报道的这一潜在行政命令,旨在允许 TikTok 的1.7亿美国用户在一定时间内继续使用该应用程序,同时政府解决谁可能成为其潜在买家的问题。

支持 TikTok 禁令的特朗普作为总统期间,最近表示希望保留这款应用程序——他甚至在6月发布了一段 TikTok 视频,表示希望“拯救 TikTok”。上个月,他要求最高法院暂停相关法律,以便其即将上任的政府能够商讨一个方案,让 TikTok 继续向美国用户提供服务。

然而,特朗普最终可能不会采取行动。随着最后期限临近,这位从不避讳向行政和司法部门提出明确建议的领导人,暂时对此保持沉默。

TikTok 及其位于中国的母公司字节跳动距离美国禁令生效不足4天。如果 TikTok 不将自己出售给美国买家,该应用程序将在美国被禁用。

TikTok 对于特朗普或拜登可能采取行动拯救该应用程序的可能性拒绝置评。

禁令将在周日生效,最高法院预计将很快就此做出裁决。然而,美国最高法院似乎倾向于维持禁止 TikTok 的法律。

由于禁令将在特朗普就职的前一天生效,即使特朗普在1月20日发布行政命令,这也不会是拯救 TikTok 的“最后一刻尝试”——届时 TikTok 已经被禁止。


拜登的可能行动

除非总统乔·拜登率先采取行动。

一些立法者已敦促拜登在禁令生效前推迟执行。马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基(Ed Markey)和肯塔基州共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)于12月致信拜登,敦促他根据《保护美国人免受外国对手数据威胁法案》(Protecting Americans’ Data from Foreign Adversaries Act)行使延长期限的权力,该法案为禁止 TikTok 和其他被视为国家安全威胁的外国拥有应用程序提供了法律依据。

“这里的风险很高:实际上,即使法院在截止日期前裁定该法律合宪,字节跳动也无法在如此有限的时间内剥离 TikTok,”两位参议员在12月19日的信中写道。

该法律赋予总统一次性延长90天的权力。但启动延期需要拜登向国会证明,正在努力收购 TikTok 的各方已取得显著进展,包括达成具有约束力的法律协议。然而,鉴于字节跳动坚决表示公司不出售,这样的证据似乎并不存在。

因此,即使拜登想要拖延他签署的并获得国会广泛两党支持的法案,他也可能无法介入。


TikTok 的不确定未来

特朗普的行政命令将是这款应用程序跌宕起伏的过山车式经历中的又一次攀升。TikTok 的律师诺埃尔·弗朗西斯科(Noel Francisco)周五对最高法院表示,该应用程序似乎准备在周日彻底关闭并“熄灯”。TikTok 多年来一直在抗争禁令。但《路透社》和《The Information》周三报道称,该应用程序正在准备于周日完全关闭,允许用户收集其数据,同时限制对视频的访问。

TikTok 对特朗普或拜登可能采取行动的可能性拒绝置评。

但即使 TikTok 在周日关闭,也不意味着它会永远消失。未来它可能会最终出售给美国买家,从而为美国用户恢复服务。

另一个选项是:TikTok 在周日什么也不做,希望特朗普的潜在行政命令能让其继续在线。该法律实际上并不强制 TikTok 本身采取任何行动,行动责任在于支持 TikTok 的美国公司。

因此,周日的一个非常现实的可能性是,人们不会察觉到太大的变化。苹果和谷歌可能会从其应用商店中下架该应用,但如果 TikTok 不采取任何行动,那些已经下载了应用的人可以继续使用。

新法律的执行机制将是美国司法部,而司法部将在禁令生效的第二天中午换届。司法部将拥有广泛的自由裁量权来执行(或不执行)该法律。如果特朗普的行政命令表明其政府不会执行禁令,TikTok 可能会赌一把,认为所有支持和托管 TikTok 内容的公司都愿意打破法律规定,而无需担心受到惩罚。

然而,这可能不是一个长期可行的选择:例如,如果人们更换新手机或从未下载过该应用,就无法访问它。此外,像 Oracle 这样的公司如果继续在美国托管 TikTok 内容,也将是非法的。这可能迫使 TikTok 从美国境外提供内容,从而影响服务质量。


出售的可能性

因此,出售可能是 TikTok 最终为美国用户保留服务的唯一途径。

字节跳动长期以来坚决表示没有出售意图。TikTok 让用户着迷的神奇算法是其核心竞争力,为其他社交媒体应用所羡慕,而为这样一个宝贵的资产定价是困难的。仅限美国版的 TikTok 可能还意味着世界其他地区需要下载新的应用才能访问美国用户的内容。然而,《彭博社》和《华尔街日报》本周早些时候报道称,中国正在考虑出售——或许是卖给埃隆·马斯克(Elon Musk)。

马斯克可能有能力收购该应用,并且是特朗普的重要支持者,即将担任政府的某种准职务。其他候选人包括《创智赢家》(Shark Tank)的凯文·奥利里(Kevin O’Leary)和前洛杉矶道奇队老板弗兰克·麦考特(Frank McCourt),他们也对 TikTok 提出了报价。

奥利里和麦考特的出价约为200亿美元,其中部分资金是通过公众众筹得来的。但该报价不包括对该应用算法的收购,而算法是其成功的关键,也是美国官员最大的安全担忧之一。奥利里告诉 CNN,该报价已传达给相关方,但尚不清楚公司是否会选择合作。

“两个政府都已经看到报价,美国所有字节跳动的股东也能获取相关信息。我们也确保字节跳动本身已经持有相关材料。”奥利里在采访中表示。

奥利里上周在海湖庄园与特朗普会面,讨论了该应用程序的前景。

如果字节跳动选择合作,特朗普或许可以主张在交易上取得了重大进展,从而推迟禁令。

特朗普的行政命令只是保留 TikTok 在线的一个步骤,而非该应用程序的最终解决方案。但它可能会让 TikTok 多点时间,暂时维持运行。

CNN 记者克莱尔·达菲(Clare Duffy)亦有报道贡献。

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