来源:CNBC
作者:Sophie Kiderlin, Sam Meredith, Karen Gilchrist
美国和欧盟宣布了最新的贸易框架细节。
这两个历史盟友上个月达成了贸易协议。
周四的更新进一步揭示了汽车和制药等关键行业的信息。
周四,美国和欧盟公布了其贸易框架的最新细节,其中包括备受争议且备受关注的制药和半导体关税。
经过数周激烈谈判,布鲁塞尔和华盛顿终于在上个月底达成了一项贸易协议,规定对欧盟出口至美国的产品征收15%的统一关税。根据协议,欧盟还承诺购买价值7500亿美元的美国能源,并在美国额外投资至少6000亿美元。
当时,欧洲许多政界和商界领导人对该协议是否平衡表示担忧。仍有几个问题悬而未决,包括美国总统唐纳德·特朗普对某些行业产品征收的关税将适用何种税率。
周四的公告最终披露了更多细节,而其他许多贸易伙伴仍在等待并谈判,以获得类似的明确性。
在周四公告发布后,欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇对记者表示:“这是美国向任何合作伙伴提供的最有利的贸易协议。”
“但这不是结束,而是开始。该框架是第一步,未来可以涵盖更多行业,改善市场准入,并进一步加强我们的经济联系,”他补充道。
木材、科技与监管
公告中的关键点包括美国承诺“对原产于欧盟的商品,适用美国最惠国(MFN)关税率,或适用由MFN关税和互惠关税组成的15%关税,以较高者为准。”
自9月1日起,美国将仅对欧盟的某些商品征收MFN关税,包括“不可替代的自然资源(包括软木)、所有飞机及其零部件、仿制药及其成分和化学前体”。
根据美国政府高级官员的说法,几项所谓的“232条款”关税被限制在15%的广泛关税水平内,包括木材、半导体和制药品。这一水平大幅低于特朗普有时威胁的税率,例如对半导体征收100%的关税。
同时,公告指出,欧盟计划“取消对所有美国工业产品的关税,并为广泛的美国海鲜和农产品提供优惠市场准入”。这一点在最初的框架协议中已大致涵盖。
声明还包括了有关欧盟能源采购和投资承诺的见解,此前这些承诺的可行性以及未能兑现的潜在影响引发了质疑。
最新公告重申了欧盟在人工智能芯片、能源以及更广泛的美国投资方面的计划支出,但美国高级官员指出,这些被描述为“意向和预期”,而非“有保证的承诺”。
公告还指出,欧盟计划“大幅增加”其对美国军事和防务设备的采购,即使欧洲已承诺发展自身的防务能力。
值得注意的是,最新协议在欧盟《数字服务法》方面没有引入任何变化。该法律涵盖大型科技公司的监管,长期以来一直是特朗普贸易谈判中的争议点。
塞夫科维奇周四表示,数字行业未被纳入贸易谈判。
他还回应了有关葡萄酒和烈酒行业的问题,该行业未被纳入协议。欧盟贸易专员暗示,尽管在该问题上与华盛顿达成协议并不容易,但“这些大门并未永远关闭”。
制药行业
欧洲的制药行业——美国药品进口的最大来源——也将面临最高15%的关税。关键在于,该税率不会叠加其他欧盟范围内的关税。
从9月1日起,特朗普政府还同意仅将其最惠国药品定价政策适用于仿制药。该政策旨在通过将美国药品价格与其他发达国家通常较低的价格挂钩来降低药价。
今年4月,特朗普政府对制药产品发起了所谓的“232条款”调查,以审查进口对国家安全的影响。近几周,特朗普曾威胁对制药行业征收高达250%的关税,并向主要企业下最后通牒,要求它们降低美国药价。
这位白宫领导人长期以来批评该行业所谓的“滥用”定价行为,同时敦促企业将生产业务转移至美国,以加强国内生产。
这促使近期美国吸引了一系列投资承诺,包括来自诺华、阿斯利康和罗氏,以及来自诺和诺德和礼来的价格调整。
汽车行业
美国和欧盟周四表示,他们已就针对出口至美国的欧洲汽车及汽车零部件征收有条件的15%关税达成一致,但仅在布鲁塞尔推出降低工业关税的立法后才会实施,美国一位高级官员表示。
该官员补充称,欧盟仅需提出降低工业关税的立法,即可启动这一互惠安排。
美国和欧盟在周四发布的联合声明中表示:“关于汽车,美国和欧盟计划相互接受并承认对方的标准。”
根据7月底达成的贸易框架,欧盟表示将取消对美国工业产品“已非常低”的关税。
上个月底,特朗普称最初披露的框架协议是有史以来最大的贸易协议,并承诺“对汽车非常有利”。
对汽车及零部件征收15%关税的前景,较美国总统此前威胁征收的30%税率有大幅下降,同时几乎减半了当前欧洲汽车行业27.5%的关税水平。
行业组织此前曾对关税带来的成本深感担忧。
德国汽车工业协会(VDA)——代表超过620家参与德国汽车行业的公司——警告称,美国对汽车产品征收15%的关税将“使德国汽车企业每年损失数十亿美元,并在它们转型之际带来负担”。