来源：CNBC
作者：Lim Hui Jie
前美国外交官温迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）推行的关税政策，可能会促使盟友转向中国和印度等其他国家，寻求更紧密的合作关系。
“我认为欧盟甚至可能考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），这并非不可能。”卡特勒表示。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）高级访问研究员史蒂芬·奥尔森（Stephen Olson）指出，各国可能需要适应特朗普在关税政策上的‘反复无常’。”
特朗普关税政策或加速盟友转向其他经济体
特朗普政府近期威胁对欧洲酒类产品征收高额关税，此前，欧盟宣布将于4月起对价值260亿欧元（约283.3亿美元）的美国商品征收反制性关税。
欧盟的关税措施，是对美国针对所有钢铁和铝进口产品加征关税的回应。
特朗普的贸易政策似乎旨在重新平衡全球经济秩序，使其更有利于美国，并已对加拿大、墨西哥和中国等国采取了关税措施。
在周四接受CNBC《Squawk Box Asia》采访时，卡特勒指出，美国的传统盟友（如欧盟）已采取“极具野心的谈判策略”。
她表示，欧盟已与南方共同市场（Mercosur）成员国达成重大协议，并计划重启与印度的贸易谈判。
南方共同市场（Mercosur）是南美洲区域贸易集团，包括阿根廷、玻利维亚、巴西、巴拉圭和乌拉圭。
欧盟在去年12月完成了与南方共同市场的贸易谈判，这是一个**“里程碑式的协议”**，也是南方共同市场与主要贸易集团达成的唯一贸易协定。
美国战略与国际研究中心（CSIS）估算，该协议将取消超过90%的双边贸易关税，为欧洲出口商每年节省40亿欧元，并给予南美产品进入欧洲市场的优惠待遇。
这意味着欧洲产品将比美国或日本产品享有更优惠的市场准入条件。
“中国可以帮助”——全球贸易重心可能转向
与此同时，中国等竞争性经济体也在积极争取更多国家的合作。
卡特勒表示，中国已经升级了与东盟（ASEAN）地区的自由贸易协定，并正向其他国家示好。
“如果我们的贸易伙伴无法依赖美国，他们会怎么办？这些国家，包括中国，看起来会更具吸引力。”
卡特勒并不是唯一一个认为欧洲可能在贸易问题上“另谋出路”的人。
“从整体来看，欧洲不得不寻找美国以外的替代市场，而中国可以提供帮助。” 量子战略公司（Quantum Strategy）策略师大卫·罗奇（David Roche）本月早些时候在接受CNBC采访时表示。
全球贸易格局或向多边贸易协定转移
卡特勒指出，全球可能会看到各国转向多边贸易协定，如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和CPTPP。
美国并未加入这两个贸易协定。
她还提到，香港已表示有兴趣加入RCEP，而CPTPP已成功接纳英国成为正式成员。
“我预计未来还会有其他国家表达加入CPTPP的兴趣……欧盟甚至可能考虑加入CPTPP，这并非不可能。”她补充道，“世界格局正在发生变化。”
“混乱政策”？特朗普的贸易策略难以预测
作为全球最大经济体，美国的贸易政策仍对全球经济具有重要影响，因此各国不太可能完全切断与美国的贸易关系。
然而，各国需要如何应对不断变化的美国贸易政策，尤其是特朗普频繁调整关税立场的问题，仍然令人关注。
奥尔森在接受CNBC采访时表示，特朗普在关税问题上的“反复无常”是一种策略，他认为“让贸易伙伴始终保持紧张，有利于美国。”
“特朗普多次表示，他认为自己最强大的资产之一就是‘不可预测性’，并且他认为自己能在混乱局势下占据优势。”奥尔森解释道。
“当世界其他国家都在焦虑不安时，特朗普认为这对他来说是有利的。”
奥尔森还表示，试图在特朗普的贸易政策中寻找“清晰的逻辑”可能毫无意义。
“我的建议是……别费心了。”
当被问及特朗普是否会继续保持这种“摇摆不定”的贸易策略时，奥尔森表示，特朗普的目标并不是寻求“明确、具体的解决方案”。
相反，特朗普可能会继续让贸易伙伴处于不确定状态，并始终保持对他们施加压力。
“这更像是让贸易伙伴一直坐在‘火山口’上，让他们头上悬着一把‘达摩克利斯之剑’。”